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[[277982632]] 从“傻白甜”到“杠精” AI有了认知智能萌芽 大学生团员个人总结 会宁县教育局 挑山工课文 中山市小霸王卫厨电器有限公司 汉语大字典给力版 风之谷高清 小排量轿车 常熟市铁塔有限公司 王韵壹为什么光头 瑜伽入门教程 王晓晖:坚持优化协同高效推进党和国家机构改革

2020-1-8

  本报记者 张佳星

  每个人身体里都有一个“杠精”:“这可不一定”“我可不这么认为”“那可说不准”……这些“杠”词要么在心里默念、要么在口中碎碎念、要么大声讲出来无论是否表达“杠”的意识出现均是人类独立思维的表现所基于的正是人类的综合分析能力。

  如今人工智能(AI)也开始“杠”得有条理、有逻辑、有思路起来。日前在百分点举办的无界智能发布会现场IBM大中华区全球信息科技服务部总经理谢少毅介绍了人工智能做辩论的项目“杠精”们大爱的口头禅出现在了IBM的人工智能系统 “Project Debater”口中这背后是机器学习、自然语言处理、海量数据搜索处理、识别情绪等大量人工智能技术的应用。

  越来越多的人工智能研究者发明新的技术让AI向人类“偷师”一定程度上习得触类旁通、独立思考的能力。从“傻白甜”到“杠精”AI向真实的“人”又贴近了一步从“感知智能”慢慢走向“认知智能”哪些技术是AI不可或缺的?还有哪些仍待攻坚呢?

  从理解语义到“读心术”认知智能初现

  “你告诉一个AI自我有减肥计划AI假如每天建议你吃沙拉你就会说它不好不符合心意;假如它天天让你吃蛋糕你也会说它不好不符合减肥需求。”上海纽约大学商学部主任陈宇新教授举了个连真正的人类都难以把握的两难选择充分说明理解语义并不一定能够真正把握要义。

  “虽然主人说这是我想要的但AI做了之后主人仍会说这不是他想要的……”拥有“认知智能”的未来AI将充分理解这句堪比绕口令的实质陈宇新认为当数据足够多、算法足够强大、模型足够优展露之后AI将从理解语义到拥有“读心术”分析推测出人类当时可能都不确定的真正想法在人心里矛盾时给出“挠到痒处”的答案。

  将这个“减肥吃什么”的难题放大来看就是对正反的“两难”进行一系列诸如身体指征、爱好、时间等多维度的数据综合分析后用到大量的人类学、心理学、社会学的内容与方法通过一系列探索性地问答获得数据给出结果。

  这种探索性的分析将使AI得到进化并拥有更广阔的“职业”选择。据介绍美国有公司做出了第一个人工智能律师ROSS美国一个律师以往用上百上千个小时做一个案例的分析与检查现在用了ROSS与人一起合作时间减少到28分钟ROSS可以提供正反双方的意见让律师做决策。

  “正反意见的博弈还可以帮高层做决策可以通过一个机器人提供正反两面意见的辩论帮助高层综合分析做更好的决策。”谢少毅认为这方面的研究才刚刚开始。进化的AI将被用在更多需要做信息分析或做决策的领域例如高级销售、经济分析师、企业高级管理人员等。

  数据动态融合AI走进认知智能的“基石”

  从海量数据中“摘出”与当前任务关联的数据是AI拥有综合分析能力的第一步。百分点董事长兼CEO苏萌表示AI走进认知智能首先建立在数据融合的基础上。

  以辩论项目为例沃森化身的这位“女性”辩手与另一位人类辩手就“是否应该把体育博彩合法化”的议题展开辩论时能在听懂人类长达4分钟的快速陈述(700—900个单词)后进行迅速反应搜集资料、选取角度给出旁征博引的辩驳;在短兵相接的短辩交锋中也能很快理解对方的观点、组织语句并做出有针对性的论述。

  苏萌表示数据目前来看仍然是人工智能的基石。不久前德国商业软件巨头SAP以80亿美元收购全球最大在线检查公司Qualtrics说明了数据融合的重要性。2017年百分点也并购了中国最大的在线调研服务商极速洞察使得百分点同时拥有高达380万的中国最大用户样本库将双方的行为数据与态度数据进行融合。

  数据融合包括拥有海量数据与实现高效融合两方面。

  苏萌表示数据融合指的是打破业务系统的烟囱融合海量的多元异构的数据它既是一次企业内外部数据的融合也是大小数据的融合同时也是历史数据与实时数据的融合只有数据融合了之后才能洞见真相避免偏见才能明智决策避免武断。

  “知识图谱是我们让机器去了解、认识人类世界的核心它把我们的知识构建成网状的知识结构再通过人机交互直接输出。”苏萌进一步解释数据融合意味着知识需要不断更新但在更新一个知识点的时候往往需要更新整个知识系统操作非常繁琐。

  “出版行业或者媒体甚至公安行业所涉及的知识都需要实时动态理解某一个知识不是固定不变的所以知识图谱未来的发展方向是动态知识图谱。” 苏萌解释这个世界由很多的东西构成比如人、事、地这些可以理解为本体本体发生变化或者本体间的关系发生变化后动态知识图谱能够迅速自动重构高效地实现对一个行业的知识图谱的构建。

  攻坚在路上来自小数据的挑战

  新的领域、没有海量样本、训练速度不够是不是每遇到一个特殊场景都要重新建模输入大量的样本让机器重新学习一次呢?条件并不允许。

  “很多客户的实际应用场景是数据量不够甚至是比较少的在这种情况下我们结合迁移学习技术解决了小样本的模型训练问题标注量只有以往的10%。”百分点首席算法科学家苏海波说。

  从小数据中获得学习能力也是人工智能走向认知智能的一个重要部分。人工智能专家经常用猫举例:小孩子认得猫只要指给他看一两次就够了AI却需要成百上千张图片才能掌握猫的特征。

  为此人工智能科学家尝试结合迁移学习开发一系列算法节约人工标注样本的时间让模型在少量的标注数据上也能取得好的效果可以理解为赋予AI“举一反三”的能力。“例如像电商评论情感分类这样一个任务用传统的深度学习模型需要数万条数据才能达到85%左右的效果但是假如采用深度迁移学习技术数百条数据就能达到同样的效果。”苏海波说我们判断认知智能未来会迎来黄金十年的发展为此百分点成立了认知智能实验室。除了深度迁移学习技术实验室还会重点研发多语种自然语言处理技术帮助认知智能实现跨种族、国际化。

  “未来我们会与各大高校与研究机构进行合作建立联合实验室共同探索更多前沿的认知智能技术包括各个重点行业的知识图谱构建、自动问答等等。基于这些技术实验室会研发出更多行业落地的应用产品为客户创造价值用认知智能推动社会进步。”苏海波说。

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  坚持优化协同高效推进党与国家机构改革

  优化协同高效是这次深化党与国家机构改革的一条重要原则。深入理解“优化协同高效”的深刻内涵与工作要求才能牢牢把握这次深化党与国家机构改革的正确方向与着力点把〖确定〗提出的各项改革举措落实到位。

  (一)

  党与国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分是我们党治国理政的重要保障。改革开放以来我们党积极推进党与国家机构改革各方面机构职能不断优化、逐步规范实现了从计划经济条件下的机构职能体系向社会主义市场经济条件下的机构职能体系的重大转变。特别是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央适应统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求加强党的领导坚持问题导向突出重点领域深化党与国家机构改革在一些重要领域与关键环节取得重大进展为党与国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障。

  同时也要看到面对新时代新任务提出的新要求党与国家机构设置与职能配置同统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求还不完全适应同实现国家治理体系与治理能力现代化的要求还不完全适应。〖确定〗对党与国家机构职能体系存在的问题进行了深入分析列举了十一个方面的主要问题涵盖了党政军群各方面组织机构涵盖了中央与地方各级党政机构涵盖了机构设置、职能配置、运行机制、编制管理等各个方面概括起来讲主要是机构设置不够优化、职能配置不够协同、机制运行不够高效。这些问题是影响与制约党与国家事业发展的根本性体制问题是我们长期想解决而没有解决的重大问题。

  改革开放以来党中央部门于1982年、1988年、1993年、1999年集中进行了4次改革国务院机构于1982年、1988年、1993年、1998年、2003年、2008年、2013年集中进行了7次改革每一次都提出了改革的指导思想与原则。比如1982年邓小平同志说“精简机构是一场革命”。1988年党中央首次提出了“转变政府职能是机构改革的关键”这一命题。1993年党中央提出“理顺关系、调整职能、精兵简政、提高效率”的原则。1998年党中央提出国务院机构改革的目标是“建立办事高效、运转协调、行为规范的政府行政管理体系。”1999年党中央部门机构改革的指导思想是“有利于坚持、加强、改善党的领导有利于巩固党的执政地位与提高党的执政水平有利于全面加强党的思想建设、组织建设与作风建设”原则是“坚持一件事情由一个机构管理为主减少职责交叉”。2003年国务院机构改革的目标是“实现行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”提出了“决策、执行、监督三权相协调”的要求。2008年国务院机构改革的中心思想是“转变政府职能与理顺部门职责关系探索实行职能有机统一的大部门制”。2013年国务院机构改革的主要思路是“以职能转变为核心重点围绕转变职能与理顺关系稳步推进大部制改革”。这些机构改革的思路与原则值得认真总结与借鉴。

  与以往历次机构改革不同的是这次机构改革更加注重系统性、整体性、协同性强调统筹推进党政军群机构改革既要解决当前最突出矛盾与短板又要注意基础性与长远性的体制与框架建设既要深化党政机构改革又要同步推进群团组织、企事业单位、社会组织的机构改革既要推动中央层面的改革又要促进地方与基层的改革改革力度之大影响面之广触及的利益关系之复杂都是少有的是一场系统性、整体性、重构性的变革。因此〖确定〗把优化协同高效确定为必须坚持的四项原则之一强调深化党与国家机构改革必须“以加强党的全面领导为统领以国家治理体系与治理能力现代化为导向以推进党与国家机构优化协同高效为着力点改革机构设置优化职能配置深化转职能、转方式、转作风提高效率效能”。可以说“优化协同高效”这六个字深刻总结了改革开放以来历次党与国家机构改革的成功经验抓住了当前党与国家机构职能体系存在的突出问题为这次深化党与国家机构改革指明了努力方向。

  (二)

  〖确定〗提出优化就是科学合理、权责一致协同就是有统有分、有主有次高效就是履职到位、流程顺畅。这一论述准确概括了六个字的深刻内涵与实践要求。

  优化主要指机构与职能的优化。目前党与国家机构职能体系在优化方面存在许多不足比如一些领域党的机构设置与职能配置还不够健全有力保障党的全面领导、推进全面从严治党的体制机制有待完善;一些领域党政机构重叠、职责交叉、权责脱节问题比较突出;一些政府机构设置与职责划分不够科学权责缺位与效能不高问题凸显政府职能转变还不到位;一些领域中央与地方机构职能上下一般粗权责划分不尽合理;基层机构设置与权力配置有待完善组织群众、服务群众能力需要进一步提高等等。针对这些问题〖确定〗提出要优化党与国家机构设置与职能配置坚持一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责避免政出多门、责任不明、推诿扯皮实现党与国家机构设置更加科学、职能更加优化。

  协同主要指相关机构之间的配合联动。机构设置与职能配置再完善关键要看能否有效运转起来。毛泽东同志曾经指出:“有了正确的制度以后主要的问题就在于是否能够正确地运用这种制度。”目前党与国家机构职能体系存在的协同不够的问题也很突出。比如党的职能部门与政府机构、政府机构与群团组织之间职责重叠交叉机构间关系不清晰导致工作上互不衔接、甚至互相扯皮。尤其是在政府机构当中综合部门与行业部门之间职责划分不清协调难度大权责分离严重导致相同的问题各管一块各出各的招、各走各的道形成不了合力;一些领域执法队伍分设相互“打架”现象比较普遍;一些部门实行大部制后内设机构整合不彻底还是各自独立运转等等。针对这些问题〖确定〗提出要加强相关部门配合联动使权责更加协同监督监管更加有力。

  高效主要指体制机制运行的效率效能。因为目前党与国家机构职能体系优化不够、协同不够自然带来效率效能不高的问题。提高体制机制的运行效率既要靠优化党与国家机构设置与职能配置、靠加强相关机构联动配合也要靠简化中间层次、减少管理层级、加强流程公开透明等使各领域各层级机构各就其位、各司其职、各尽其职、有序协同保障中央与地方各级政令统一、运行顺畅、执行高效、充满活力。

  优化、协同、高效三者之间相互联系、相互促进、内在统一。优化包含着协同协同必须建立在优化基础之上;优化、协同的最终目的都是为了高效只有做到了优化、协同才能真正实现高效。要通过改革与完善党的领导体系、政府治理体系、武装力量体系、群团工作体系等推动各类机构、各种职能相互衔接、相互融合推动党与国家各项工作协调行动、高效运行。

  (三)

  〖确定〗围绕“推进党与国家机构职能优化协同高效”对各领域各层级机构改革提出了明确要求与具体措施。

  一是在优化方面强调科学设置党与国家机构、优化职能配置。这次深化党与国家机构改革最根本的目的是坚持与加强党的全面领导在这一前提下处理好党政关系打破所谓的党政界限增强党的领导力提高政府执行力。主要有三个方面的举措:一是优化党的组织机构确保党的领导全覆盖确保党的领导更加坚强有力。强调要建立健全党对重大工作的领导体制机制优化党中央决策议事协调机构负责重大工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进加强与优化党对深化改革、依法治国、经济、农业农村、纪检监察、组织、宣传思想文化、国家安全、政法、统战、民族宗教、教育、科技、网信、外交、审计等工作领导强化党的组织在同级组织中的领导地位更好发挥党的职能部门作用。二是统筹设置党政机构。强调要根据坚持党中央集中统一领导的要求正确理解与落实党政职责分工理顺党政机构职责关系科学设定党与国家机构准确定位、合理分工、增强合力防止机构重叠、职能重复、工作重合整合优化力量与资源发挥综合效益。三是优化政府机构设置与职能配置。强调要围绕推动高质量发展建设现代化经济体系加强与完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能调整优化政府机构职能深入推进简政放权完善市场监管与执法体制改革自然资源与生态环境管理体制完善公共服务管理体制强化事中事后监管切实转变政府职能建设人民满意的服务型政府。

  二是在协同方面强调加强相关机构联动配合。这次深化党与国家机构改革一个很重要的考虑就是要解决部门职责交叉分散对机构进行综合设置实现职能有机统一更好发挥机构效能与优势。一是强化综合部门的归口协调职能。强调要加强党的组织、宣传、统战、政法、机关党建、教育培训等部门归口协调职能统筹本系统本领域工作。要科学设定宏观管理部门职责与权限强化制定国家发展战略、统一规划体系的职能。要完善宏观调控体系构建发展规划、财政、金融等政策协调与工作协同机制等等。二是统筹党政军群机构改革。强调要统筹设置相关机构与配置相近职能理顺与优化党的部门、国家机关、群团组织、事业单位的职责完善党政机构布局深化人大、政协与司法机构改革深化群团组织改革推进社会组织改革加快推进事业单位改革深化跨军地改革使各类机构有机衔接、相互协调。要完善党政机构布局理顺党政机构职责关系形成统一高效的领导体制保证党实施集中统一领导保证其他机构协同联动、高效运行。三是科学设置中央与地方事权。强调要通过深化改革统筹优化地方机构设置理顺中央与地方职责关系构建从中央到地方运行顺畅、充满活力、令行禁止的工作体系更好发挥中央与地方两个积极性。

  三是在高效方面强调提高各类组织机构运行的效率效能。这次深化党与国家机构改革涉及党政军群各方面涉及经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制与党的建设制度职能划转与机构调整紧密相连必须在优化机构设置与职能配置的同时更加注重各项改革协同推进加强各方面机构配合联动使各级各类机构相互配合、相得益彰使整个机构职能体系协同联动、运行高效。一是调整优化政府机构职能。强调加强与优化政府反垄断、反不正当竞争职能与法治职能、财税职能、金融管理职能、科技管理与服务职能、“三农”工作职能、对外经济与出入境人员管理工作职能等全面提高政府效能。二是转变政府职能。强调要深入推进简政放权减少微观事务与具体审批事项清理与规范各类行政许可、资质资格、中介服务等管理事项优化政府服务完善办事流程规范行政裁量权全面实施市场准入负面清单制度改革与理顺市场监管体制深化行政执法体制改革整合精简执法队伍减少执法层级完善执法程序加强执法监督改革重审批轻监管的行政管理方式。三是要提高行政效率。强调要精干设置政府部门及其内设机构减少机构数量简化中间层次推行扁平化管理形成自上而下的高效率组织体系。要严格绩效管理与行政问责加强日常工作考核。要打破“信息孤岛”统一明确各部门信息共享的种类、标准、范围、流程加快推进部门政务信息联通共用。要加强作风建设坚决克服形式主义、官僚主义、享乐主义与奢靡之风。

  王晓晖

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